為加快電動汽車充電設施建設，促進電動汽車推廣應用和產業(yè)發(fā)展，根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《住建部關于加強城市電動汽車充電設施規(guī)劃建設工作的通知》（建規(guī)〔2015〕199號）、《發(fā)改委能源局工信部住建部關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）以及《哈爾濱市人民政府印發(fā)關于促進哈爾濱市新能源汽車推廣應用和產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定的通知》（哈政發(fā)〔2016〕3號）精神，結合我市實際，制定本意見。
一、工作目標
按照國家關于加快電動汽車充電設施建設的總體要求，完善相應規(guī)劃，科學合理布局，嚴格建設管控，加快推進市區(qū)充電設施建設；制定出臺價格、土地、補貼等扶持政策，簡化行政審批，引導和規(guī)范充電設施建設；創(chuàng)新商業(yè)合作與服務模式，積極構建“互聯(lián)網+充電設施”智能服務平臺，初步計劃在“十三五”時期基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的電動汽車充電設施體系。
二、基本原則
按照“因地制宜、快慢互濟、經濟合理”的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，適度超前、預留為主，政府引導、依托市場，挖掘潛能、創(chuàng)新機制的原則，根據我市電動汽車發(fā)展實際，科學規(guī)劃建設規(guī)模和空間布局，以使用者居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等自用、專用充電設施為主體，以各類公共停車場公用充電設施為輔助，以集中式充換電站為補充，形成較為完善的電動汽車充電設施體系。
三、建設內容
電動汽車充電設施是指電動汽車充電樁、充換電站及其接入上級電源的相關設施。主要包括：自用充電設施，即專為私人用戶提供充電服務的充電設施；專用充電設施，即專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區(qū)內為全體業(yè)主提供服務的充電設施；公用充電設施，即對社會開放，為社會電動汽車提供充電服務的充電設施。
四、建設方式
依據國家政策，因地制宜，采取強制配建、引導個人需求者建設自用充電設施、引導和鼓勵建設專用充電設施、鼓勵社會建設公用充電設施等多種方式，推進我市充電設施建設。
?。ㄒ唬﹪栏駥嵤┮?guī)劃、建設審批管控，落實國家關于充電設施配建標準要求，新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型公共建筑配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。對此類停車場（樓）建設，無需為同步建設的充電樁群等充電設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
?。ǘ┮龑€人在固定停車位（庫）建設自用充電設施。對此類充電設施建設，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由個人向所在區(qū)域供電部門提出用電報裝申請。
?。ㄈ┮龑г谡畽C關、公共機構和企事業(yè)單位等既有停車場，利用自有土地建設專用充電設施，在條件允許的情況下，鼓勵對社會提供公共充電服務。此類充電設施建設無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，由產權單位向所在區(qū)域供電部門提出用電報裝申請。
?。ㄋ模┕膭钤谝呀ǔ傻墓餐＼噲鼋ㄔO公用充電設施。對此類充電設施建設，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證,由停車場（位）產權人或充電設施投資人向所在區(qū)域供電部門提出用電報裝申請。
?。ㄎ澹┕膭钚陆í毩⒄嫉氐募惺匠鋼Q電站，在符合城市規(guī)劃的基礎上，按照程序辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
充電設施應由具有電力設施承裝（承修、承試）資質或機電工程資質的專業(yè)公司進行安裝，工程施工完成后需經供電部門組織驗收合格后投入使用。供電部門應建立充電設施運行期間日常巡查制度，出現問題，充電設施產權人應及時向供電部門報修。因充電設施使用不當造成電力設施損壞的，由充電設施產權人承擔維修費用。
五、組織保障
?。ㄒ唬┏闪⒔M織機構
成立哈爾濱市電動汽車充電設施建設推進領導小組，統(tǒng)籌負責全市充電設施建設工作，組長由市委常委、常務副市長康翰卿擔任，副組長由市政府副秘書長王憲民、市建委主任李亞強、市工信委主任滕幼平擔任，成員單位由市建委、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運輸局、市住房局、市國資委、市城管局、市人防辦、市市場監(jiān)督局、市政府機關局、市旅游局、市安監(jiān)局,哈西辦、松花江避暑城開發(fā)辦、哈東指揮部綜合協(xié)調部、市公安消防支隊，道里、道外、南崗、香坊、平房、松北、呼蘭、阿城、雙城區(qū)政府，國網哈爾濱供電公司、市城投集團、哈交通集團、哈爾濱新區(qū)工作領導小組辦公室、市路燈管理處等單位組成。
領導小組辦公室設在市建委，主任由市建委主任李亞強兼任，副主任由市建委副主任吳敏擔任，負責編制充電設施年度建設計劃，統(tǒng)籌協(xié)調充電設施建設過程中遇到的問題，以及領導小組日常工作。
?。ǘ┟鞔_職責分工
1.市建委：負責貫徹落實新建建筑配建停車場電動汽車充電設施預留標準；牽頭負責全市充電設施智能化服務平臺建設。
2.市工信委：負責編制全市電動汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出年度電動汽車推廣目標；負責本市電動汽車推廣應用工作。
3.市發(fā)改委：負責統(tǒng)籌制定充電設施建設扶持政策；負責測算并制定本市充電設施充電服務費標準，并在服務費標準正式出臺前先行制定暫定價格。
4.市財政局：負責制定電動汽車充電設施財政補助政策；落實專項補助資金，明確資金補助標準、補助范圍、具體操作辦法及補助資金使用監(jiān)管方式；負責對全市充電設施智能化服務平臺提供資金保障。
5.市國土資源局：負責按照國家有關政策，研究出臺獨立占地的集中式充換電站項目土地優(yōu)惠政策；負責充電設施建設項目土地供應和保障工作。
6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責組織編制我市充電設施專項規(guī)劃；負責做好新建建筑配建停車場電動汽車充電設施預留標準的貫徹落實工作。
7.市交通運輸局：負責牽頭推進交通樞紐、公交車停車場（首末站）等建設充電設施方案的制定和實施工作；負責引導物流、出租車等經營企業(yè)在自有場地內建設專用充電設施。
8.市住房局：負責協(xié)調物業(yè)公司配合充電設施建設，并將物業(yè)公司配合充電設施建設情況納入日常管理。
9.市國資委：負責市屬國有企業(yè)辦公場所電動汽車充電設施建設推進工作。
10.市城管局：負責及時完成充電設施建設占道等相關審批手續(xù)，并研究制定公用充電設施建設占挖道優(yōu)惠政策；負責根據環(huán)衛(wèi)電動汽車保有情況，及時推進環(huán)衛(wèi)充電設施建設工作。
11.市人防辦：負責推進人防工程停車場充電設施建設工作。
12.市市場監(jiān)督局：負責充電設施產品的檢驗、檢測和質量監(jiān)管；負責根據我市氣候特點，健全充電設施的產品認證與準入管理體系；負責充電設施用電價格和服務費收取標準的監(jiān)督執(zhí)行。
13.市政府機關局：負責市直機關、事業(yè)單位辦公場所電動汽車充電設施建設推進工作。
14.市旅游局：負責牽頭協(xié)調全市大型旅游集散中心（換乘中心）充電設施建設方案的制定和實施工作。
15.市安監(jiān)局：負責牽頭對各類充電設施進行安全監(jiān)管。
16.各區(qū)政府：負責轄區(qū)（含政策區(qū)）內電動汽車充電設施建設協(xié)調推進落實工作，配合哈爾濱市電動汽車充電設施建設推進領導小組制定年度建設計劃；負責協(xié)調、督促街道辦事處、社區(qū)及時協(xié)調解決轄區(qū)內充電設施建設遇到的困難和問題，確保年度建設目標任務順利完成。
17.國網哈爾濱供電公司：負責根據全市電動汽車應用與發(fā)展規(guī)劃、充電設施規(guī)劃及年度充電設施建設計劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度；結合老舊小區(qū)改造，積極推動現有居住區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，為充電設施建設提供優(yōu)質服務。積極向國家、省級電網爭取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設進度。負責研究制定充電設施電網接入制度。負責對其投資建設的充電設施進行定期檢查，保證使用功能。負責執(zhí)行國家關于電動汽車充電設施用電價格相關規(guī)定。負責對私拉電線、違規(guī)用電等行為進行查處。
18.市公安消防支隊：負責對本市充電設施場所消防監(jiān)督檢查。
19.市城投集團：負責所屬公共停車場內充電設施的建設推進工作，并為電動汽車提供充電服務。
20.哈交通集團：負責所屬公交停車場、首末站等充電設施建設方案的制定和實施工作。
21.哈爾濱新區(qū)工作領導小組辦公室：負責哈爾濱新區(qū)電動汽車充電設施建設協(xié)調推進落實工作，配合哈爾濱市電動汽車充電設施建設推進領導小組制定年度建設計劃，確保年度建設目標任務順利完成。
22.市路燈管理處：負責研究利用路燈LED改造節(jié)余電力吸引社會資本參與充電設施的投資建設工作。
本意見自發(fā)布之日起施行。
