中國政府網2月4日發(fā)布的消息顯示,國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議,決定實施新一輪農村電網改造升級工程,以補短板、調結構促穩(wěn)增長、惠民生。
會議指出,結合推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等,實施新一輪農村電網改造升級工程,可以改善農村生產生活條件、帶動相關產業(yè)發(fā)展、拉動有效投資和消費,是一舉多得的重要舉措。
會議決定,一是加快西部及貧困地區(qū)農網改造升級,以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點,著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節(jié)水灌溉等,推動平原村機井用電全覆蓋。對接農產品加工、農村電商發(fā)展、農民消費升級的新需求,加大中心村電網改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農網建設攻堅,集中力量加快孤網縣城的聯(lián)網進程。
會議指出,實施上述工程,預計總投資7000億元以上。要在繼續(xù)安排中央預算內投資的基礎上,結合電力體制改革拓寬融資渠道,用商業(yè)機制吸引社會資本參與農網建設改造。
在此之前,1月6日國家能源局印發(fā)的《國家能源局關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》(下稱“《實施意見》”)指出,繼續(xù)實施農村電網改造升級工程,盡快完善和發(fā)布《關于實施第二輪農村電網改造升級工程的意見》,加大中央投資力度,加快農村電網建設和城鄉(xiāng)電力普遍服務均等化進程。
記者通過公開資料梳理發(fā)現(xiàn),中國一些邊遠貧困地區(qū)經濟社會的發(fā)展,目前尚缺少可靠的供電保障,甚至有些地方目前尚未用上電。比如,2013年,國家能源局印發(fā)全面解決無電人口用電問題三年行動計劃(2013年-2015年)指出,2015年年底,全國273萬無電人口用電問題必須全部得到解決。
國家能源局官網2015年7月7日公布的消息顯示,為實施有效投資、促進經濟平穩(wěn)增長,按照國務院部署,國家發(fā)改委、國家能源局啟動實施了當年新增農村電網改造升級近千億投資項目,涉及河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆25個省(區(qū)、市)及新疆生產建設兵團,共計項目2139個,遍及中西部地區(qū)1629個縣,投資約926.2億元,其中中央預算內投資200億元、銀行貸款726.2億元。
其中,國家電網公司負責實施21個省(區(qū)、市)供區(qū)農網改造升級,項目1556個,總投資679.1億元;南方電網負責實施廣西、海南、云南、貴州四省供區(qū)農網改造升級,項目134個,總投資62.4億元;四川水電集團、廣西水利電業(yè)集團、陜西地方電力集團、郴電國際集團、內蒙古電力集團公司、云南保山電力公司、重慶三峽水利電力集團等9家地方電網企業(yè)負責實施各自供區(qū)內農網改造升級,項目共計449個,總投資184.7億元。
國家能源局稱,農村電網點多面廣,遍布全國各地,工程量較大,投資大,帶動經濟增長作用明顯。
新型城鎮(zhèn)化建設也對新農網提出了新要求。國家電網經研院副院長韓豐此前表示,新型農村電網”應涵蓋安全可靠、技術先進、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范四個特征,這樣才能保證農網更好地為新型城鎮(zhèn)化建設服務。
國家能源局“十二五”電網規(guī)劃專家組成員、電力規(guī)劃設計總院退休職工、教授級高級工程師曾德文此前在接受《第一財經日報》記者采訪時表示,電力工業(yè)是關系國計民生的重要基礎產業(yè)和社會公用事業(yè),國家經濟發(fā)展進入新常態(tài),未來一段時期是中國電力發(fā)展可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。他說,“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展,國民收入穩(wěn)步提高,能源、電力需求仍將穩(wěn)步增長。”