3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，會(huì)議確定，將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。這意味著，原計(jì)劃在2020年后取消對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策將暫緩執(zhí)行，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將延續(xù)到2022年底。
我國(guó)自2009年大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)以來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，不僅成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要組成部分，還在很大程度上引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十年間，中央和地方政府為新能源汽車(chē)提供了2000億-3000億元補(bǔ)貼。大量補(bǔ)貼在刺激新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也造成產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展。
我國(guó)計(jì)劃2017-2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%，2019-2020年下降40%，2020年后補(bǔ)貼政策退出。按照計(jì)劃，我國(guó)自2017年開(kāi)始減少了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額度，同時(shí)提高車(chē)輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2019年，我國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼大幅退坡。自2019年6月26日起，新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼則直接退出，2019年補(bǔ)貼退坡幅度超過(guò)70%。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為120.6萬(wàn)輛，同比下降4%，這是中國(guó)自2009年啟動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化以來(lái)的首次下滑。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，造成負(fù)增長(zhǎng)的原因，除了車(chē)市整體下行、宏觀經(jīng)濟(jì)壓力之外，最大的影響因素源于2019年年中的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的大幅度退坡。
2020年作為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的關(guān)鍵年份，汽車(chē)行業(yè)對(duì)2020年補(bǔ)貼是否會(huì)大幅退坡、年底是否完全退出等政策調(diào)整普遍關(guān)注。今年1月，工信部部長(zhǎng)苗圩在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2020)上就曾表態(tài)稱(chēng)，2020年中國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不再退坡。
今年受疫情影響，1-2月新能源汽車(chē)生產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)，同比下降63%，其中新能源車(chē)乘用車(chē)?yán)塾?jì)下降58%。相比較中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)重低迷，歐盟的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量在2月份已經(jīng)超越中國(guó)。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)是提振消費(fèi)的重中之重。面對(duì)疫情的沖擊，中央和地方政府都著力促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，其中新能源汽車(chē)是政策扶持的重點(diǎn)。
事實(shí)上，去年6月取消的地方補(bǔ)貼已經(jīng)在全國(guó)多個(gè)城市恢復(fù)。比如，廣州3月4日出臺(tái)了恢復(fù)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，在今年3月至12月底，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)享受每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。
此次新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，將對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)起到穩(wěn)定作用，有助于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
需要指出的是，雖然新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)，但“大水漫灌”的大補(bǔ)貼時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。目前的政策重點(diǎn)已經(jīng)從補(bǔ)貼初期單純關(guān)注新能源汽車(chē)的數(shù)量增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策應(yīng)該將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在使用環(huán)節(jié)、相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，以更市場(chǎng)化、更有針對(duì)性的方式支持新能源汽車(chē)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
評(píng)論