今年政府工作報告將“國內生產總值增長6%以上”作為2021年發(fā)展主要預期目標之一。參加全國兩會的代表委員表達了對我國經濟增長的堅定信心。
發(fā)展產業(yè)與打造經濟增長極、培育發(fā)展新動能息息相關。在國新辦3月8日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆指出，今年要著力振興和發(fā)展實體經濟，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化;推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和為契機，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構;聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、新能源等領域，擴大高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。
針對能源電力領域產業(yè)如何轉型升級，今年兩會上，不少代表委員發(fā)表了意見建議，為推動經濟發(fā)展貢獻力量。“十四五”開局之年，一系列推動產業(yè)轉型升級的新舉措將落地。
綠色化：推動能源消費與產業(yè)結構升級
“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”寫入了今年的政府工作報告。3月8日,在全國政協(xié)十三屆四次會議舉行的視頻會議上，全國政協(xié)常委、海南省副省長王路建議，應提升綠色發(fā)展在國家發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，統(tǒng)籌推動產業(yè)結構調整，加快煤電、石化、鋼鐵、水泥等高碳產業(yè)的低碳轉型。
實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，能源行業(yè)是重點領域，產業(yè)轉型是重要抓手。政府工作報告提出要優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。
錨定目標，產業(yè)結構如何轉型?以青海為例。青海清潔能源資源豐富，且具有水、風、光互補的獨特優(yōu)勢。全國人大代表、青海省省長信長星在接受公開采訪時表示，要加快傳統(tǒng)高載能產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。依托清潔能源充足、氣候冷涼干燥、地質結構穩(wěn)定等優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)等符合產業(yè)政策導向、具備較強電力消納能力的特色產業(yè)。
近年來，可再生能源消費比例逐漸提升，煤炭消費比例降低，但我國能源結構仍以煤為主，2020年煤炭在一次能源消費中占比為56.8%。全國人大代表、中國工程院院士袁亮建議，堅持系統(tǒng)觀念，全產業(yè)鏈推進，構建“開采源頭治理+供儲過程管控+需求側清潔利用+終端生態(tài)增值”的煤炭產業(yè)低碳轉型發(fā)展格局。
為適應能源結構調整、新能源更大規(guī)模并網(wǎng)等情況，以數(shù)字技術為電網(wǎng)賦能，推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級至關重要。而能源互聯(lián)網(wǎng)的建設，不僅意在讓電網(wǎng)更堅強、更智慧，更要帶動上下游產業(yè)鏈轉型升級。
全國人大代表，特變電工黨委書記、董事長張新表示，構建能源互聯(lián)網(wǎng)將催生一系列新的能源裝備制造及信息技術研發(fā)應用需求，直接帶動節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新能源及儲能產業(yè)等融合發(fā)展，促使這些產業(yè)快速升級，拓展出更大的產業(yè)規(guī)模和更廣闊的市場前景。
經濟生產環(huán)環(huán)相扣，產業(yè)鏈供應鏈順暢協(xié)作是關鍵。“電網(wǎng)轉型帶來的是配套產品的升級。”全國人大代表，奧克斯集團黨委書記、董事長鄭堅江認為，要跟上電網(wǎng)轉型步伐，下游制造業(yè)必須要加快同步轉型升級。這是一個相互促進、相輔相成的過程。
在“碳達峰、碳中和”目標的驅動下，大到整個產業(yè)鏈小到一個零部件，都需要通過轉型應對變化。全國人大代表、金晶集團與金晶科技董事長王剛表示，太陽能光伏玻璃是光伏發(fā)電產業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)，應該更加積極地探索能源互聯(lián)網(wǎng)、儲能、分布式發(fā)電交易等新興技術和商業(yè)模式，探索差異化競爭優(yōu)勢。
數(shù)字化：推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力領域落地
當前，我國正積極推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，引導數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。政府工作報告提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化轉型，加快數(shù)字社會建設步伐，提高數(shù)字政府建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。
數(shù)字經濟不僅實現(xiàn)了自身快速發(fā)展，也成為推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造的重要力量。數(shù)字化“新礦”怎么挖?在全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏看來，數(shù)字技術推動創(chuàng)新正從單點突破走向融合發(fā)展，生產中遇到的一些難題或將在“代碼”中找到“新解法”。推動產業(yè)智能化，大企業(yè)要有更大作為。
3月8日，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在十三屆全國人大四次會議第二次全體會議第二場“部長通道”上表示，在保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，要將各個行業(yè)、各個企業(yè)、各個層級相互融合，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產生更多的創(chuàng)新應用，使它為經濟發(fā)展起到助力和促進作用。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為推動制造業(yè)數(shù)字化轉型的有力支撐。以能源工業(yè)云網(wǎng)為重點和載體，國家電網(wǎng)加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力領域的落地實施。目前，制造、招采、電商、租賃、物流、工程、運維、信用等八大基礎應用已在能源工業(yè)云網(wǎng)上線試運行，入駐企業(yè)1.7萬家、接入設備13萬臺，服務能源產業(yè)鏈轉型升級。
今年，全國人大代表、遠景科技集團首席執(zhí)行官張雷帶來一份有關建議加快構建零碳新工業(yè)體系的議案。他提出，全球工業(yè)體系在未來20～30年將發(fā)生翻天覆地的變化。不僅能源生產徹底轉向零碳的可再生能源，使用能源的交通、建筑、鋼鐵、化工等產業(yè)體系也將在技術路線和生產裝備上發(fā)生重大變革。
隨著數(shù)字技術與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定是前提，也是構建新發(fā)展格局的基礎。全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁認為，構建新發(fā)展格局需要更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。他建議支持鼓勵帶動性強的企業(yè)加大力度“走出去”，積極“擴鏈”，推動特色產業(yè)在全球供應鏈體系中形成競爭優(yōu)勢。
全國政協(xié)委員、新疆金風科技董事長武鋼表示，通過深化“一帶一路”電網(wǎng)基礎設施互聯(lián)互通，能源互聯(lián)網(wǎng)能夠帶動全球產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動投資、建設、運營和技術、標準、裝備“走出去”。
智能化：加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)
3月5日提請十三屆全國人大第四次會議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案提出，要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過17%。
記者注意到，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點投資領域中，有“加快新能源產業(yè)跨越式發(fā)展”“加快智能及新能源汽車產業(yè)基礎支撐能力建設”等與能源電力行業(yè)緊密相關的重要內容。今年全國兩會上，代表委員圍繞能源電力行業(yè)如何改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)暢所欲言。
新能源汽車作為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，帶來的不僅是行業(yè)之變，更是“生態(tài)”之變。新能源汽車的發(fā)展，正帶動產業(yè)鏈上的制造業(yè)轉型升級，實現(xiàn)更多跨領域、跨行業(yè)的資源整合。
天能集團是我國新能源動力電池行業(yè)的龍頭企業(yè)。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊握J為，企業(yè)要緊抓“新基建”發(fā)展機遇，持續(xù)推進智能制造，不斷培育壯大智能能源等新興業(yè)務板塊。
新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展，與之對應的充電樁等基礎設施也備受關注。政府工作報告中提出，要增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。今年部分代表委員也就如何加強充電基礎設施建設、解決用戶充電顧慮等問題帶來了議案提案。
“私人充電樁建設主要面臨進小區(qū)難的問題。”全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚在接受公開采訪時說。他建議在國家層面制定面向2035年的充電樁建設中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設施網(wǎng)的建設方向、標準及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引。
全國人大代表、小康集團創(chuàng)始人張興海說，目前農村道路上載客、拉貨的主要都是面包車、老舊柴油貨車、三輪車甚至摩托車，尾氣彌漫、噪音刺耳，既不安全，也不環(huán)保。為此，他建議國家相關部門鼓勵支持農村汽車電動化。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，不僅改變了傳統(tǒng)汽車行業(yè)，也在培育壯大高質量發(fā)展新動能。隨著綠色發(fā)展進程的加快，以光伏為代表的可再生能源產業(yè)快速發(fā)展。全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝表示，加快電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，是確保實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的根本保證。電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化都需要電力裝備支撐，能源結構和需求、用能方式的快速變化使我國電力裝備產業(yè)轉型升級迫在眉睫。
面向“十四五”，與能源電力密切相關的戰(zhàn)略性新興產業(yè)還將迎來更大的機遇、更廣闊的空間，形成新的增長點，為推動經濟社會高質量發(fā)展持續(xù)賦能。
評論