?近年來，貴州盤縣以“三變”改革為指導，廣泛撬動挖掘和高效配置各方資源，動員和組織社會各方面的力量，積極參與貧困鄉(xiāng)村的開發(fā)建設和精準扶貧。按照政府引導、企業(yè)投資、農戶自愿的原則，盤縣采取“政府+平臺公司+農戶”模式，把光伏產業(yè)作為精準扶貧的重要工程來抓，現已建成戶用光伏發(fā)電設施2667套，帶動貧困戶741戶1826人持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧，光伏產業(yè)成為盤縣社會扶貧“主力軍”。
作為全省首個實現并網安裝光伏發(fā)電系統的盤縣，結合年平均太陽總輻射4000-4450兆焦每平方米，適宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目的實際，將自然資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，促進產業(yè)多元化發(fā)展。利用光伏扶貧持續(xù)穩(wěn)定的收益特點，形成政府、社會協同推進的扶貧工作格局，為農戶增收致富拓寬了渠道。光伏產業(yè)以戶為單位，投資安裝及收益量化均可優(yōu)先到貧困戶，為貧困戶增收脫貧提供了保障。
利用光伏發(fā)電建設周期短、維護保養(yǎng)簡單、穩(wěn)定性好、使用壽命長的優(yōu)點，按照國家補貼及上網電價補貼政策，每發(fā)1度電，可為農戶增收0.8元。兩河街道巖腳村、羊場鄉(xiāng)納木村等光伏產業(yè)建成并網運營后，平均每戶年增收4600余元。同時，充分利用村活動室的屋面安裝光伏發(fā)電板，增加村級集體經濟積累。2015年，兩河街道巖腳村活動室安裝了18千瓦光伏設施，每年增加村積累1萬余元。實施光伏發(fā)電不占地、不占院、只占房頂空間，不破壞農村自然生態(tài)環(huán)境，還給農戶帶來穩(wěn)定收入，可在適宜區(qū)域大力發(fā)展和推廣。
在規(guī)劃引領方面，編制了《盤縣“十三五”光伏扶貧規(guī)劃》。按照每戶安裝3千瓦標準，圍繞實現適宜區(qū)域貧困戶全覆蓋的目標，計劃投入12億元、實施5萬套、覆蓋農戶5萬戶17萬人，其中貧困戶1.28萬戶4.3萬人。注重機制創(chuàng)新，通過“政府+平臺公司+農戶”模式，財政出資10%、公司投資20%作為資本金，其余70%由政府擔保向銀行貸款，還款周期為20年，通過獲取國家新能源補貼及上網標桿電價補貼收益，除逐年還付貸款外，每年確保每戶收益在3000元以上，貸款還清后，全部收益歸農戶所有；注重資金整合，通過積極爭取可再生能源發(fā)展基金，整合財政、扶貧等資金投入到光伏產業(yè)項目，共整合資金7635萬元。
