2月11日，四川宜賓市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于宜賓市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2025年計劃草案的報告。
報告顯示，2024年四川宜賓市累計建成投產(chǎn)硅棒58GW、硅片50GW、電池片56GW、組件2GW產(chǎn)能及相關(guān)配套產(chǎn)能，成為全國建成N型太陽能產(chǎn)能最大地級市，預計晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值293億元、增長11%。
報告明確，2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標和重點工作：優(yōu)化電力運行調(diào)度、天然氣綜合調(diào)控等能源管理體系，探索建立傳統(tǒng)能源和新能源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)展機制。
爭取承辦2025光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會，實施四川麗豪10萬噸高純晶硅等項目，擴大光伏組件產(chǎn)能，力爭晶硅光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值350億元。
推動重點領(lǐng)域可再生能源替代應用，在工業(yè)領(lǐng)域推動光伏應用，探索實施新能源源網(wǎng)荷儲一體化項目；在交通運輸領(lǐng)域推進光儲充多功能應用；在建筑領(lǐng)域把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、更新和改造；在農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展戶用分布式光伏發(fā)電，加快建設(shè)微電網(wǎng)。充分發(fā)揮“虛擬電廠”效用，拓展電力輔助和電力交易服務能力。加快綠電組網(wǎng)二期等建設(shè)，引入周邊鄰近市州風水光綠電資源，探索推進綠電直供臨港經(jīng)開區(qū)。
原文如下：
2025年1月7日
在宜賓市第六屆人民代表大會第五次會議上
宜賓市發(fā)展和改革委員會
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將宜賓市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2025年計劃草案提請大會審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
過去一年，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記對四川、對宜賓工作系列重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，緊扣全省生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、川南省域經(jīng)濟副中心、四川南向開放樞紐門戶等發(fā)展定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，推動宜賓現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全國同步、總量保持全省第3位；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；一般公共預算收入324.3億元、增長3.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6%；糧食產(chǎn)量實現(xiàn)52.5億斤；完成省上下達的碳排放和環(huán)境保護目標任務。
(一)有力有效應對諸多困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效更“好”
深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益全面提升。
經(jīng)濟實力不斷提升。全市全口徑稅收突破600億元、穩(wěn)居全省第2位；百億營收工業(yè)企業(yè)達9戶、居全省第2位，綜合實力持續(xù)提升。全社會用電量1—11月增長21.2%、居全省第1位；全年鐵路到發(fā)旅客突破1600萬人次，宜賓港貨物吞吐量居全省第2位，五糧液機場貨郵吞吐量居全省支線機場第1位，發(fā)展活力持續(xù)增強。拓展“蓉歐非”鐵海多式聯(lián)運線路、為四川出口非洲提供全新物流渠道，動力電池鐵路運輸拿到全國首張“火車票”，“宜賓造”光伏產(chǎn)品首次通過“江海聯(lián)運”走向世界，宜賓開行首列中歐國際班列，成為全省首個開通國際班列、班車和班輪的城市，經(jīng)濟外向度持續(xù)擴大。2023年高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指數(shù)躍升幅度在全?、蝾惖貐^(qū)中位居榜首，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)向好。
發(fā)展動能更加強勁。全市工業(yè)總量、貨物貿(mào)易進出口總值穩(wěn)居全省第2位；存貸款余額預計增長10%以上、居全省第1位；招商引資簽約項目282個、總投資超1500億元；爭取到中省預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債、部門專項等上級項目資金430.6億元、增長18.5%，發(fā)展勢能積聚。全市入庫備案科技型中小企業(yè)1686家、高新技術(shù)企業(yè)突破450家、技術(shù)合同成交額突破100億元，均居全省第3位，“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目榜單金額超2.7億元、規(guī)模全省領(lǐng)先。在宜高校圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化設(shè)置專業(yè)113個；新引進本科及以上人才2.6萬人、增長60.8%，創(chuàng)歷史新高。高水平舉辦2024世界動力電池大會、2024光伏行業(yè)年度大會、2024中國國際名酒博覽會、2024中國紡織行業(yè)兩化融合大會、2024中國紅茶大會、烏蒙山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，入選全國第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市、全國數(shù)字經(jīng)濟百強市、國家兒童友好城市、2024最具幸福感城市、《此生要去的100個地方》，城市影響力、美譽度顯著提升。
綠色生態(tài)愈發(fā)彰顯。環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個重點城市排名81位、上升26位；22個國、省考核地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，長江、金沙江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上；城市生活垃圾無害化處理率、重點建設(shè)用地安全利用率均達100%；印發(fā)實施《美麗宜賓建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)》，“流域一盤棋，共護一江水”入選全國河湖長制典型案例，古宋河獲評第三批全國幸福河湖建設(shè)試點，筠連縣被命名為省級生態(tài)縣，長江上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。在全省率先開展碳足跡溯源、碳排放監(jiān)測雙試點，“以竹代塑”產(chǎn)品制造能力迅速提升，中心城區(qū)綠色出行比例達68%、較上年增加8個百分點，興文縣獲批全省第二批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點縣，宜賓高新區(qū)、珙縣經(jīng)開區(qū)獲批省級綠色工業(yè)園區(qū)。
(二)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，轉(zhuǎn)型升級節(jié)奏更“快”
以新型工業(yè)化為主導，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，“4+4+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
主導產(chǎn)業(yè)積聚優(yōu)勢。設(shè)立市酒業(yè)發(fā)展局，推進五糧液高質(zhì)量倍增工程等，高品質(zhì)打造中國酒市，預計白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值875億元、增長5.9%。開工建設(shè)四川時代8期、全省首個固態(tài)電池創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等，建成投運寧德時代宜賓研究院等，被確定為全省新能源汽車及動力電池(含儲能)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地，預計動力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1065億元、增長5%。累計建成投產(chǎn)硅棒58GW、硅片50GW、電池片56GW、組件2GW產(chǎn)能及相關(guān)配套產(chǎn)能，成為全國建成N型太陽能產(chǎn)能最大地級市，預計晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值293億元、增長11%。建成投運新經(jīng)濟科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)上企業(yè)達125戶、新增19戶，獲批國家級成渝地區(qū)電子信息先進制造集群重點支撐市，預計智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元、軟件信息技術(shù)服務業(yè)營收增長15.4%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。生活垃圾焚燒發(fā)電、天然氣分布式能源等項目加快建設(shè)，預計能源化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400億元。絲麗雅高縣綠色低碳新材料、天之華四期紡紗等項目建成投產(chǎn)，預計輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值207億元。南溪區(qū)生物醫(yī)藥*醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園開園，四川嘉盛高端環(huán)境設(shè)備制造等項目投產(chǎn)，預計機械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76億元。建筑材料產(chǎn)業(yè)“三化改造”持續(xù)推進，新增規(guī)上企業(yè)10戶，預計建筑材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值127億元。推進智改數(shù)轉(zhuǎn)和大規(guī)模設(shè)備更新，完成線上數(shù)字化診斷898戶、線下數(shù)字化診斷325戶，實施設(shè)備更新項目236個。
未來產(chǎn)業(yè)破局起勢。汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)基地二期主體完工，凱翼與奇瑞汽車戰(zhàn)略合作，全年整車銷量突破7萬臺，預計智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元、增長14.2%。中國中車、中國能建等企業(yè)進駐儲能產(chǎn)業(yè)園，預計新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元。加快推動數(shù)字能源基礎(chǔ)設(shè)施和應用場景建設(shè)，全省首個“虛擬電廠”上線運行。新簽約人工智能相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)20戶，獲批建設(shè)四川省人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。積極探索氫能產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟賽道，全球首列氫能智軌在宜下線并試運營，宜賓低空應用樞紐中心落戶南溪區(qū)。
(三)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城市發(fā)展能級更“高”
堅持以產(chǎn)聚人、營城聚產(chǎn)，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力，增強城市綜合實力。
城市空間高質(zhì)拓展。市級國土空間總體規(guī)劃和7個縣級總體規(guī)劃獲省政府批復，“一核三軸”市域城鎮(zhèn)體系加速構(gòu)建。臨港公鐵兩用橋南北連接線、G93大學城互通等關(guān)鍵節(jié)點工程投運，66公里城市中環(huán)線加快推進，“三環(huán)十射”骨架路網(wǎng)加快形成。宜賓高新區(qū)、三江新區(qū)高鐵片區(qū)、岷江新區(qū)、敘州新區(qū)等重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)有序推進。實施城市建設(shè)重點項目106個，高鐵南片區(qū)渝昆高鐵站前廣場初步建成，三江口CBD全貌呈現(xiàn)，城市空間支撐逐步落位。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實施城中村改造項目11個、居全省第2位，完成151套商品房“以舊換新”，新(認)購人才公寓1858套、“房票”安置884套，打造4個城市級宜鄰中心和6個社區(qū)級宜鄰中心，獲評中國十大美好宜居城市。
城市熱度顯著提升。舉辦“天下人游宜賓”“水幕年華*悅動長江”等文旅促進活動，實景沉浸式漫游演藝《長江山河令》首演，打造歡樂田園等20余個文旅新IP，推出“央視游宜賓”、巴蜀文旅精品游等30余條特色線路，宜賓持續(xù)“火熱出圈”。長江音悅街、川茶電商直播產(chǎn)業(yè)園等4個項目入選2024四川省“蜀里安逸”消費新場景，舉辦第33屆中國廚師節(jié)、熊貓消費節(jié)等活動超400場次，推出“三免三優(yōu)惠”“抽獎宜賓造*尖叫豪禮到”等寵粉優(yōu)惠，發(fā)放消費券1.1億元，人氣商氣煙火氣旺盛。央視熱門欄目《遠方的家》《國貨大拜年》《三餐四季》等聚焦宜賓，敘州區(qū)創(chuàng)建天府旅游特色縣，八仙山旅游景區(qū)晉升國家AAAA級旅游景區(qū)，李莊古鎮(zhèn)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，蜀南竹海創(chuàng)建省級文明旅游示范單位，全市新增規(guī)上限上服務業(yè)企業(yè)249戶。
縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位。翠屏區(qū)在全國百強區(qū)排名躍升至第55位、連續(xù)進位。臨港經(jīng)開區(qū)在國開區(qū)綜評中穩(wěn)居西部第1位，在國家級經(jīng)開區(qū)40周年座談會上作為西部唯一代表發(fā)言。宜賓高新區(qū)加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，江安陽春化工園區(qū)成功擴區(qū)，珙縣余箐化工園區(qū)通過省級化工園區(qū)認定。全市12個開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂方案通過省政府常務會審議。建立市縣(區(qū))一體聯(lián)動招商共建園區(qū)機制，安排1.5億元財政專項資金，助力敘州區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)園快速成勢，江安縣、屏山縣簽約落地盛屯集團、青島明昉、弘瑞線業(yè)、浙江華建等重大項目。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。召開鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，確立“以規(guī)劃為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為先導、以適度聚居為方向”發(fā)展思路，出臺促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激勵辦法，營造比學趕超氛圍。高質(zhì)量完成33個中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟招商專班，利用宜賓籍在外創(chuàng)業(yè)人士回引招商，對接全國鞋服、紡織等專業(yè)市場精準招商，梳理知名電商平臺大流量商品開展特色招商，大力發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)園。試點推進“兩類需求”落到田間地頭，確定首批39家集采供應試點單位，新建13個規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地。示范引導適度聚居，三江新區(qū)宋家鎮(zhèn)西牛四社、宜賓高新區(qū)樂川村龍船溪等首批和美鄉(xiāng)村生活聚居點加快建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓實防止返貧監(jiān)測幫扶、脫貧群眾持續(xù)增收等工作，守牢防止返貧底線；建成199個省級“百千工程”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；高標準打造“天府糧倉”宜賓示范區(qū)，筑牢糧食安全防線，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+2”產(chǎn)業(yè)全鏈條，預計一產(chǎn)增加值增長3%。
(四)全方位深化改革開放，發(fā)展動力活力更“足”
堅持向環(huán)境要活力、向改革要效益、向開放要潛力，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展民營企業(yè)家“百千萬”工程，創(chuàng)新推進“五類產(chǎn)業(yè)空間”，新建(改擴建)產(chǎn)業(yè)空間184個，常態(tài)化發(fā)布機會清單139個，民營市場主體增加4.6萬戶，全省百強民營企業(yè)增至11家，被省政府評為民營經(jīng)濟發(fā)展綜合評價先進單位，在全國促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上推介發(fā)言。修訂印發(fā)《宜賓市民營企業(yè)合法權(quán)益保護辦法》，常態(tài)化開展助企維權(quán)行動。召開優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，選聘20名營商環(huán)境觀察員強化監(jiān)督，定期開播“陽光問政”，常態(tài)化開展“局長跑流程”、12345熱線專題活動，全領(lǐng)域推行中標候選人“評定分離”“暗標盲評”，獲評2024企業(yè)家幸福感最強城市。
重點領(lǐng)域改革深入推進。加快構(gòu)建新能源體系，宜賓北500千伏輸變電工程等投運，提前一年完成“電力倍增”目標；大唐敘州、華電三江新區(qū)兩個全省首批儲能示范項目并網(wǎng)運行，全省最大規(guī)模用戶側(cè)儲能項目—天原40兆瓦/80兆瓦時工業(yè)儲能項目建成投運；屏山、敘州抽水蓄能項目前期工作加快推進；實施光伏應用場景建設(shè)項目1700余個、裝機規(guī)模40萬千瓦時；裝機規(guī)模23.3萬千瓦的綠電組網(wǎng)一期工程基本建成。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，國企資產(chǎn)總額穩(wěn)居全省第2位，利潤總額、利稅總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率均保持全省第1位?！兑速e三江新區(qū)條例》列入省政府2024年立法計劃，宜賓高新區(qū)入選全省集成授權(quán)改革試點區(qū)域，敘州區(qū)深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點有序?qū)嵤速e村集體經(jīng)濟發(fā)展“三全”模式入選“四川改革典型案例”。
高水平開放合作亮點紛呈。主動融入對外貿(mào)易大通道，東向加密長江水運航線，新開通“宜昌港—宜賓港”集裝箱航線，增開“宜賓—武漢”水上快班、“川—渝—滬”外貿(mào)集裝箱班輪；南向積極融入西部陸海新通道，開行西部陸海新通道班列66列、發(fā)運3337標箱；西向持續(xù)推進對歐合作，深化與中亞、西亞經(jīng)貿(mào)往來，承辦第四屆中國—中東歐國家物流合作秘書處聯(lián)絡(luò)員會議；北向開辟中國(宜賓)—烏茲別克斯坦(塔什干)TIR跨境公路運輸線路，實現(xiàn)跨境公路運輸“一單到底”。被商務部增設(shè)為全省唯一外貿(mào)政策直報點，入選全省首批物流樞紐承載城市創(chuàng)建名單，成為全省首個同時具備水運、鐵路類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所并開辦海關(guān)監(jiān)管業(yè)務的城市。緊密聯(lián)動成渝“雙核”，渝昆高鐵渝宜段建成通車，成宜裝備制造產(chǎn)業(yè)園建成投用；穩(wěn)步推進川南省域經(jīng)濟副中心建設(shè)，協(xié)同建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)白酒釀酒原糧基地、四川白酒制造業(yè)創(chuàng)新中心。
(五)在更高水平上保障和改善民生，幸福宜賓根基更“實”
以“宜美家園、共同創(chuàng)造”為愿景，加大力度保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
公共服務提質(zhì)擴面。實施“家門口”就業(yè)服務工程，線下建成“宜就業(yè)”驛站60個，線上推廣“宜就業(yè)*社區(qū)快聘”“宜就業(yè)*魚泡”靈活用工平臺；實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)“三個一批、兩個兜底”行動，在宜高校畢業(yè)生落實去向人數(shù)和留宜直接就業(yè)人數(shù)雙增長。宜賓工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學院完成主體建設(shè)，宜賓學院獲批新增碩士學位授予單位(加強建設(shè))，臨港經(jīng)開區(qū)(三江新區(qū))市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，重醫(yī)兒院宜賓醫(yī)院過渡院區(qū)以及市一醫(yī)院、市二醫(yī)院新院區(qū)投用；發(fā)起成立泛烏蒙山中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，被列為全國首批、全省唯一兒童青少年脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預試點地區(qū)；異地就醫(yī)、基金監(jiān)管、醫(yī)保數(shù)據(jù)建設(shè)等多項經(jīng)驗在全國、全省推廣。社會保障兜實兜牢，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費代繳、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼等標準大幅提高，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達318.6萬人。做好“一老一小”關(guān)心關(guān)愛，獲批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點，入選全國救助管理區(qū)域性中心試點；市婦幼保健院新院區(qū)投用，完成“宜幼善育”惠民行動1350個托位建設(shè)。
精神文明多姿多彩。召開全市文化和旅游發(fā)展大會，凝練形成“慕義求真、融醞和美，匯江向海、逐立上游”宜賓新時代城市精神。加快推進五糧液廠前區(qū)考古發(fā)掘，啟動“東鑫和”釀酒作坊遺址二期考古。市博物院、趙一曼紀念館、李莊文化抗戰(zhàn)博物館，分別創(chuàng)建為國家一級、二級、三級博物館。承辦第三屆巴蜀合唱季總決賽、全國女子籃球錦標賽，常態(tài)化開展“周末音樂會”“閱啟未來星”等群眾文化活動2100余場次。入選長江文化發(fā)展?jié)摿π统鞘?、四川省體育消費試點城市。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展隱患點排查整治，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全力做好地方債務化解、拖欠企業(yè)賬款清理、農(nóng)民工工資清欠和“保交房”工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。扎實抓好矛盾糾紛化解，統(tǒng)籌開展禁毒防艾、保護未成年人合法權(quán)益等“一月一主題”活動，“全域楓橋”“校地聯(lián)動”等經(jīng)驗在全省交流。“酒都食安”品牌建設(shè)取得新進展，食品安全形勢平穩(wěn)有序。征兵工作保持全省前列，退役軍人工作榮獲全國模范表彰。決策咨詢、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、工商聯(lián)、僑聯(lián)、港澳臺、民族宗教、審計、統(tǒng)計、社會科學、新聞出版、廣播電視、地方志、愛國衛(wèi)生、紅十字、科協(xié)、檔案、保密、氣象、機關(guān)事務、網(wǎng)絡(luò)安全等事業(yè)全面發(fā)展。
在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，始終堅持自覺接受各方監(jiān)督，把辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案作為政治責任、政治擔當，全流程在線跟蹤建議、提案辦理情況，對已經(jīng)解決的及時反饋，對正著手解決的加快推進并積極回應，對條件暫不具備的主動與人大代表、政協(xié)委員溝通協(xié)商。全年辦理人大代表建議398件、政協(xié)委員提案321件，法定時限辦復率、滿意率均為100%。
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，推進高質(zhì)量發(fā)展進程中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：在貿(mào)易壁壘、地緣政治風險升級等沖擊下，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升；受多重疊加因素影響，部分經(jīng)濟指標較年初確定的增長預期存在差距；部分行業(yè)仍然處于深度盤整期，固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、服務業(yè)面臨階段性困境，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大；縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)支撐不足、財政負擔較重；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務領(lǐng)域還存在短板，生態(tài)環(huán)保、耕地保護、風險防范等任務依然艱巨。對此，我們將采取針對性措施，切實加以研究解決。
二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標和重點工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀劃之年。做好今年工作，必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記對四川、對宜賓工作系列重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省委省政府、市委市政府系列決策部署，圍繞全省生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)等定位，緊扣加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重擴大內(nèi)需，更加注重優(yōu)化有效供給，更加注重改革實效，更加注重保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜賓新篇章。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬人以上；居民消費品價格漲幅2%左右，一般公共預算收入增長3%左右，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在52.9億斤以上；完成省上下達的節(jié)能減排、環(huán)境保護等任務。
(一)聚焦“投資”，加快一批質(zhì)量與效益并重項目落地建設(shè)
投資既是當前的需求，也是未來的供給。堅持形神兼?zhèn)?，提高投資效益，形成強有力的項目帶動、投資拉動。
提高項目質(zhì)量和效益。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，鮮明質(zhì)量與效益并重導向，深入挖掘潛力，包裝生成更多發(fā)展類項目。聚焦一產(chǎn)，深度對接城市生活和生產(chǎn)原料采購需求，包裝生成一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)項目。聚焦二產(chǎn)，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)落地的促進作用，包裝生成一批道路、管網(wǎng)、水電等要素保障項目。聚焦三產(chǎn)，堅持片區(qū)開發(fā)理念，包裝生成一批規(guī)劃引領(lǐng)下的城市片區(qū)開發(fā)項目；注重社會化市場化機制運用，對接群眾需求，包裝生成一批能夠切實發(fā)揮效用的民生服務項目；圍繞匯聚商氣、聚集人氣，包裝生成一批具有增長潛力的城鄉(xiāng)融合和文旅項目。建立項目質(zhì)量與效益評價體系，明確評價標準，算好投資平衡賬、經(jīng)濟效益賬和社會效益賬，提高項目合理性、可行性。
全力爭取中省資金。搶抓實施更加積極的財政政策機遇，提高已儲備的679個、資金需求1006.4億元擬對上爭取項目質(zhì)量，優(yōu)先推動454個評審成熟的A類項目和重要的B類項目前期工作，確保全年爭取中省預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債、部門專項等上級項目資金400億元以上。搶抓實施適度寬松的貨幣政策機遇，充分發(fā)揮金融機構(gòu)在投資回報、風險防控方面的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展投融資對接，加強財政資金引導，發(fā)揮撬動效應，確保貸款余額增速保持全省第1位。
推動項目高效實施。建立項目“里程碑”式管理體系，解決好前期工作不夠、要素保障不充分不及時、重爭取輕落地等問題，優(yōu)化完善項目投資獎懲激勵機制，推動英發(fā)德耀年產(chǎn)16GW高效太陽能電池、宜賓體育文化綜合體等742個新開工項目按期開工、形成新的投資支撐；四川時代8期、向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程等739個續(xù)建項目加快工程進度、貢獻更多投資增量；東磁高效晶硅太陽能電池二期、敘州區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)園光儲項目等50個竣工投產(chǎn)類重點項目及早完工、形成可感可及的發(fā)展成效。堅持建設(shè)與運營并重，實施“滿樓滿園”行動，精準高效盤活存量資產(chǎn)，讓既往投資更好發(fā)揮效益。力爭全年固定資產(chǎn)投資增長6%，確保居全省第一方陣。
(二)聚焦“消費”，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用
落實提振消費專項行動，推動穩(wěn)崗、增收、減負，提升消費能力、意愿和層級。
大力穩(wěn)崗增收。從崗位需求端出發(fā)，依據(jù)工業(yè)、建筑業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等就業(yè)特點，制定高質(zhì)量充分就業(yè)政策，深挖養(yǎng)老、托育、家政等服務領(lǐng)域就業(yè)潛力，加強以工代賑、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項目建設(shè)，擴大就業(yè)崗位。從人力供給端出發(fā)，構(gòu)建大中專畢業(yè)生、在外務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村未充分就業(yè)人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體就業(yè)支持政策體系，深入實施禮遇“宜賓工匠”十條政策措施，高質(zhì)量承辦四川省第九屆農(nóng)民工技能大賽，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。加強低收入群體兜底幫扶，著力構(gòu)建“橄欖型”收入分配格局。
創(chuàng)新消費場景。加快王府井等商業(yè)體建設(shè)，推進大觀樓、萊茵商圈等消費場景更新提升，做好宜賓中心、三江明珠、XIN立方等重點樓宇業(yè)態(tài)培育，支持萬象宜賓天地等核心商圈舉辦首發(fā)首秀活動，構(gòu)建中心城區(qū)核心商圈體系。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，引導舉辦銀發(fā)消費活動。實施“消費+”行動，培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，創(chuàng)新“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)，形成一批“小而美”的旅游爆款引流場景。
激發(fā)消費潛力。持續(xù)推出文旅促進優(yōu)惠政策，開展重要節(jié)假日“長江山河令”演藝、“大江東去”演藝、國風音樂、非遺展演等主題特色活動。充分爭取“兩新”政策資金，加大消費品以舊換新力度，優(yōu)化消費券發(fā)放機制，推動新能源汽車、智能家電家居等大宗消費品實現(xiàn)展銷兩旺，力爭全社會消費品零售總額增長5%。
(三)聚焦“產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建更加均衡的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
厚植科技創(chuàng)新動力。以新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵，加快構(gòu)建部門協(xié)同、市縣(區(qū))聯(lián)動、國資賦能的“大科技”工作格局。通過創(chuàng)新場景發(fā)布和打造，促進新技術(shù)新產(chǎn)品新模式推廣應用，培育未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)。深化新型研發(fā)機構(gòu)“江源行動”，力爭引進落地新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)科研平臺4家；集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等300人以上；新增省級及以上創(chuàng)新平臺2家以上。積極發(fā)展耐心資本，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破500家、科技型中小企業(yè)達1800家以上。
創(chuàng)新招商引資模式。優(yōu)化基金招商，高效運營存量基金，辦好產(chǎn)業(yè)投資基金群發(fā)布會，打造總規(guī)模超580億元的招商基金矩陣。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強制造端全鏈條招引，向應用端延伸、與創(chuàng)新鏈融合，加強技術(shù)服務、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務業(yè)招引。完善場景招商，高標準動態(tài)生成城市應用場景，舉辦好應用場景機會清單發(fā)布會，以場景創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索資本招商，發(fā)揮市屬國企優(yōu)勢，力爭在資本并購企業(yè)上取得實質(zhì)突破。推進專業(yè)化企業(yè)招商，推動5個中心城區(qū)招商公司實質(zhì)化運營，為現(xiàn)有招商隊伍增添新動能。力爭全年簽約項目200個以上，引進“三類500強”、上市公司、專精特新等企業(yè)20戶以上。
建強“4+4+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以建圈強鏈、壯大規(guī)模為方向，持續(xù)推進五糧液高質(zhì)量倍增工程等建設(shè)，“大中小、上下游、酒文旅”協(xié)同發(fā)力，加快形成以產(chǎn)區(qū)為核心概念的白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值950億元；推動壯大時代系鏈主企業(yè)，補足電池回收、裝備制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升本地配套能力，力爭動力電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1300億元；爭取承辦2025光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會，實施四川麗豪10萬噸高純晶硅等項目，擴大光伏組件產(chǎn)能，力爭晶硅光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值350億元；加快推進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上線運行全市數(shù)據(jù)資源服務中心、智算中心，打造數(shù)字生活場景，力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達630億元。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動中車時代電氣等項目落地，力爭新型儲能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；深化與奇瑞汽車等龍頭企業(yè)合作，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，力爭全年整車產(chǎn)銷13萬輛、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值180億元；緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿招引數(shù)字能源、通用人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)和項目，積極拓展氫能、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)賽道。以增加就業(yè)為導向，優(yōu)化工作力量，開工建設(shè)年產(chǎn)60萬噸硫磺制酸、年產(chǎn)70萬錠智能紡紗、高端智能線束裝備制造基地、涪溪智造城建材生產(chǎn)基地等項目，力爭四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值850億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，制定“一鏈一策”“一群一策”專屬金融服務方案，推進宜賓市商業(yè)銀行上市，積極引進四川銀行等市外金融機構(gòu)；加快區(qū)域物流樞紐建設(shè)，推動臨港國際物流園、菜壩城市物流園、象鼻公鐵物流園等加快實施，新培育國家A級物流企業(yè)2戶以上。推進興文石海創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)，蜀南竹海和李莊古鎮(zhèn)分別創(chuàng)建世界級、國家級旅游度假區(qū)。加大市場主體培育力度，力爭新增服務業(yè)規(guī)上限上企業(yè)200戶以上。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展“天府糧倉*百園建設(shè)”行動，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，引進培育一批專業(yè)化服務公司、農(nóng)業(yè)專合社和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
(四)聚焦“城鄉(xiāng)”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
錨定現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)總目標，進一步優(yōu)化“主城區(qū)—縣城—場鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)空間格局，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。
提升中心城區(qū)發(fā)展能級。完善規(guī)劃體系，強化市級統(tǒng)籌，加快城市中環(huán)線等重大項目建設(shè)，串聯(lián)主要城市組團。落實“人城產(chǎn)”理念，高質(zhì)量推進三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、高鐵南片區(qū)、岷江新區(qū)、敘州新區(qū)等城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化“好房子”建設(shè)機制，探索“團購+團建房”開發(fā)模式；加大商品房“以舊換新”和“房票”安置力度，籌集保障性租賃住房1000套。系統(tǒng)化、片區(qū)化推動城市更新和功能補短，推進城中村改造11個、危舊房改造1500套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造150個，新建城市綠道10公里、城市公園20個，啟動3個城市級、10個社區(qū)級宜鄰中心建設(shè)。推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造韌性城市。
支持縣域經(jīng)濟做大做強。從“依托外部市場賦能驅(qū)動、立足資源優(yōu)勢開發(fā)轉(zhuǎn)化、集聚人力資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依托城鎮(zhèn)化需求延展拉動”4個方面發(fā)力，推動翠屏區(qū)在全國百強區(qū)排名中持續(xù)升位、敘州區(qū)加快入圍全國百強區(qū)、江安縣打造市域副中心、各縣(區(qū))加快培育百億主導產(chǎn)業(yè)。高標準完成開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂，全力推進臨港經(jīng)開區(qū)綜評穩(wěn)位、宜賓高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)、翠屏區(qū)新設(shè)省級經(jīng)開區(qū)、高縣化工園區(qū)申報認定等工作。落實領(lǐng)導班子主要負責人變動交接制度，促進縣(區(qū))持之以恒推動高質(zhì)量發(fā)展。
更大力度發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，高質(zhì)量編制場鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃和農(nóng)文旅片區(qū)規(guī)劃。堅持以產(chǎn)業(yè)為先導，推廣高標準農(nóng)田規(guī)?；?jīng)營，先行先試、分步分類推進“兩類需求”落地帶動一產(chǎn)；整合場鎮(zhèn)資源合理布局小微產(chǎn)業(yè)園，招引和培育一批勞動密集型企業(yè)，盤活“兩類資源”拉動二產(chǎn)；以增加就業(yè)為導向加快服務業(yè)發(fā)展，健全“產(chǎn)加銷服”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持以適度聚居為方向，運用“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”“統(tǒng)規(guī)自建”等模式，拓展一批符合群眾意愿的聚居點，改善鄉(xiāng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)生活條件。
提升鄉(xiāng)村宜居水平。鞏固“百千工程”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成果，開展清潔村莊美麗庭院提升行動，高質(zhì)量打造163個省級和美鄉(xiāng)村。持續(xù)建強“四好農(nóng)村路”，新(改)建農(nóng)村公路100公里。積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用，力爭行政村農(nóng)村生活污水有效治理占比90%以上。持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工作，力爭農(nóng)村自來水規(guī)模化供水率達71%以上。
(五)聚焦“綠色”，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)本底
以生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
堅決筑牢長江上游生態(tài)屏障。抓好中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，切實解決群眾反映強烈的生態(tài)問題。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入開展中心城區(qū)污水治理集中攻堅三年行動，力爭中心城區(qū)城市生活污水集中收集率提高8個百分點，確保國、省考核的22個地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率和長江、金沙江干流斷面Ⅱ類水質(zhì)持續(xù)保持100%。嚴格落實大氣污染防治“兩個轉(zhuǎn)變”，實施工業(yè)企業(yè)減排、精細化管控、重污染天氣應對等措施，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面推進土壤污染分區(qū)管控，確保受污染耕地利用率達95%以上，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
深入推進美麗宜賓建設(shè)。實施美麗宜賓建設(shè)七大行動，加快建設(shè)美麗中國、美麗四川先行區(qū)。嚴格落實河(湖)長制、林長制，強化流域岸線保護，加強自然保護地體系建設(shè)、濕地和生物多樣性保護，鞏固長江十年禁漁成果。支持長寧縣長寧河、興文縣古宋河爭創(chuàng)省級美麗河湖。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，推進興文縣、筠連縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，高縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣。
持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，建設(shè)全市森林碳儲數(shù)據(jù)庫，加快實現(xiàn)CCER碳匯交易。大力推進“電動宜賓”“綠色建筑”等，新能源汽車市場滲透率達40%以上，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。高質(zhì)量推進“森林四庫”建設(shè)，建立全市生態(tài)產(chǎn)品總值核算制度體系，實施以竹代塑“五進”活動。支持三江新區(qū)、宜賓高新區(qū)、高鐵南片區(qū)等打造綠色低碳發(fā)展先行示范區(qū)。
(六)聚焦“改革”，推動標志性改革舉措落地見效
堅持系統(tǒng)集成、突出重點，推動一批具有宜賓特色的原創(chuàng)性差異化改革舉措落地落實。
深化國資國企改革。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推動國有資本向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)運營、公共服務保障等領(lǐng)域集中，國企向更加注重有效性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入、盈利性指標轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好服務地方發(fā)展、保障和改善社會民生作用。對國企項目全面評估，優(yōu)先推進可行性高的項目。推行“扁平化”“大部制”管理，實行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。完善外部董事激勵約束制度，深化人力資源、財務監(jiān)督、招標采購“三中心”國資監(jiān)管創(chuàng)新改革。
深化營商環(huán)境改革。堅定落實“兩個毫不動搖”，動態(tài)梳理發(fā)布投資項目機會清單，完善市場主體培育孵化體系。堅持以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進“承諾+信用管理”準入制度，加強跨部門執(zhí)法整合，探索“首違不罰”“輕微免罰”模式，減少執(zhí)法檢查頻次。學習弘揚“晉江經(jīng)驗”，“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”，為企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境。
深化能源改革發(fā)展。優(yōu)化電力運行調(diào)度、天然氣綜合調(diào)控等能源管理體系，探索建立傳統(tǒng)能源和新能源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)展機制。開工建設(shè)宜賓南500千伏輸變電工程，加快推進攀西—川南—天府南1000千伏(宜賓段)特高壓交流工程前期工作。推動重點領(lǐng)域可再生能源替代應用，在工業(yè)領(lǐng)域推動光伏應用，探索實施新能源源網(wǎng)荷儲一體化項目；在交通運輸領(lǐng)域推進光儲充多功能應用；在建筑領(lǐng)域把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、更新和改造；在農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展戶用分布式光伏發(fā)電，加快建設(shè)微電網(wǎng)。充分發(fā)揮“虛擬電廠”效用，拓展電力輔助和電力交易服務能力。加快綠電組網(wǎng)二期等建設(shè)，引入周邊鄰近市州風水光綠電資源，探索推進綠電直供臨港經(jīng)開區(qū)。
深化民生社會事業(yè)等領(lǐng)域改革。深化“五育并舉*科學評價”改革，加快產(chǎn)教融合，圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批特色應用型學科；推動宜賓工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學院招生辦學。完成重醫(yī)兒院宜賓醫(yī)院主體建設(shè)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。實施真武山古建筑群、大觀樓、馬湖府古城等重點文物修繕和活化利用。加快建設(shè)國家兒童友好城市，積極推進老年教育能力提升項目和農(nóng)村敬老院改造提升項目。深化社會治理領(lǐng)域改革，加強治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力維護人民群眾生產(chǎn)生活安全。
(七)聚焦“開放”，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟
堅持“走出去”和“引進來”雙向互動，積極服務和融入新發(fā)展格局。
完善立體開放大通道。加快渝昆高鐵宜賓至筠連段建設(shè)，積極推進宜賓至西昌高鐵、珙敘鐵路等前期工作；加快建設(shè)江津經(jīng)瀘州至宜賓高速公路、江安迎安至興文古宋一級公路等，開工建設(shè)宜賓至新市高速公路，加快推進內(nèi)南高速等前期工作；完成金沙江向家壩庫區(qū)宜賓段航道建設(shè)工程，推進向家壩四川岸翻壩運輸系統(tǒng)工程建設(shè)，做好岷江航道整治二期工程前期工作；優(yōu)化五糧液機場航線布局，積極推進長寧縣、興文縣通用機場前期工作，持續(xù)完善鐵公水空立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升全國性綜合交通樞紐能級。
打造高能級開放平臺。組建班列運營公司，用好宜賓港及進港鐵路，力爭常態(tài)化開行中歐、中亞班列，穩(wěn)定開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列、長江水運航線，爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。開展中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)對標領(lǐng)航、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)賦能提質(zhì)行動；依托宜賓綜保區(qū)、中國(宜賓)跨境電子商務綜合試驗區(qū)等開放平臺，培育跨境電商生態(tài)圈，擴大跨境電商出口規(guī)模。持續(xù)開展“川行天下”“宜品出海”活動，確保外貿(mào)規(guī)模保持全省第2位。
積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)深化與成都、重慶“雙核”聯(lián)動，運營好成宜裝備制造產(chǎn)業(yè)園、成宜國際物流園；攜手瀘州市加快建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心，共建世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。融入國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，深入落實長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、“一帶一路”等戰(zhàn)略。深化省內(nèi)對口支援、托底性幫扶、友好城市合作和東西部協(xié)作，服務和融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
2025年各項工作將始終堅持依法行政，深化政務公開，兌現(xiàn)公共政策，以誠信守法贏得市場主體和群眾信任；嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，做到科學決策、民主決策、依法決策；落實全過程人民民主，主動接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，把“金點子”轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的“金鑰匙”。
各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市各族人民，團結(jié)拼搏、砥礪前行，實心干事、科學作為，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而努力奮斗！
名詞解釋
1.虛擬電廠：通過先進信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，作為一個特殊電廠，參與電力市場和電網(wǎng)運行的電源協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。
2.“三環(huán)十射”骨架路網(wǎng)：“三環(huán)”即內(nèi)環(huán)路、中環(huán)路、繞城高速公路，“十射”即宜賓中心城區(qū)聯(lián)系周邊地區(qū)的快速通道。
3.宜鄰中心：為民、便民、利民、快捷、高效的一站式服務綜合體。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+2”產(chǎn)業(yè)全鏈條：釀酒專用糧、生豬、茶葉、蠶桑、水產(chǎn)5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，竹、油樟2個林業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)全鏈條。
5.民營企業(yè)家“百千萬”工程：對全市百名以上領(lǐng)軍型企業(yè)家、千名以上成長型企業(yè)家和萬名以上初創(chuàng)型企業(yè)家開展系統(tǒng)化、精準化培育。
6.評定分離：指評標委員會根據(jù)評標規(guī)則推選3名及以上不排序的中標候選人給招標人，由招標人根據(jù)定標規(guī)則組成定標委員會開展定標活動。
7.暗標盲評：指在評標過程中，屏蔽投標企業(yè)信息后再開展評審，有利于從源頭剎住歪風邪氣。
8.村集體經(jīng)濟發(fā)展“三全”模式：全覆蓋優(yōu)化發(fā)展體系、全方位匯聚發(fā)展人才、全要素配置發(fā)展資源。
9.三個一批、兩個兜底：“三個一批”即開展國有企業(yè)招聘一批、民營企業(yè)招聘一批、機關(guān)事業(yè)單位招聘(招錄)一批，“兩個兜底”即“就業(yè)訓練營”提能兜底、離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶兜底。
10.兩新：推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
11.新型研發(fā)機構(gòu)“江源行動”：未來3年，通過“揭榜掛帥”方式，面向全球招引科學家團隊和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，計劃到2027年建成超百人的新型研發(fā)機構(gòu)12家以上。
12.“百千工程”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村：2022—2024年建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村100個、達標村1000個。
13.兩個轉(zhuǎn)變：大氣污染防治從常態(tài)化管控為主向工程治理為主轉(zhuǎn)變，從中心城區(qū)為主到全域考核轉(zhuǎn)變。
評論